什么是清潔生產(chǎn)審核？

清潔生產(chǎn)審核是指按照一定程序，對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過程進(jìn)行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生，降低能耗物耗以及廢物產(chǎn)生的方案，進(jìn)而選定技術(shù)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過程（同時(shí)也要實(shí)施可行的清潔生產(chǎn)方案并持續(xù)清潔生產(chǎn)），最終編制完成清潔生產(chǎn)審核報(bào)告。自2003年《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》實(shí)施以來，我國陸續(xù)出臺(tái)了一系列促進(jìn)清潔生產(chǎn)的政策措施：《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（2012修訂）、《清潔生產(chǎn)審核辦法》（2016）、《行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》、《關(guān)于印發(fā)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定的通知》（環(huán)發(fā)〔2005〕151號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的通知》（環(huán)發(fā)〔2008〕60號(hào)）、《關(guān)于深入推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知》（環(huán)發(fā)〔2010〕54號(hào)）。

1.強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核：

（1）“雙超”企業(yè)

污染物排放超過國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，或者雖未超過國家或者地方的排放標(biāo)準(zhǔn)，但超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的；

（2）“高能耗”企業(yè)

超過單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成高耗能的；

（3）“雙有”企業(yè)

使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的。

2.自愿性清潔生產(chǎn)審核：

企業(yè)也可根據(jù)自身需求自行開展清潔生產(chǎn)審核。 

清潔生產(chǎn)審核開展的意義

對(duì)于國家，是真正包含國家節(jié)能減排的中心任務(wù)，是中國向世界承諾減少溫室氣體排放的重要舉措。對(duì)于地方政府，是完成國家規(guī)定的節(jié)能減排任務(wù)的重要方法和途徑。對(duì)于企業(yè)，可以真正降低成本，降低企業(yè)的原材料消耗和能耗，提高物料和能源的使用效率。

（1）   開展清潔生產(chǎn)可以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；

（2）   開展清潔生產(chǎn)可以控制環(huán)境污染；

（3）   開展清潔生產(chǎn)可以減輕末端治理；

（4）   清潔生產(chǎn)可以減輕了工業(yè)企業(yè)的負(fù)擔(dān)；

（5）   開展清潔生產(chǎn)可以大大的提高企業(yè)市場競爭力。

清潔生產(chǎn)審核的申報(bào)流程

（1）  簽訂合同接受委托

（2）  首次現(xiàn)場工作

（3）  外部專家組離場后企業(yè)工作安排

（4）  中期評(píng)估（第二次現(xiàn)場工作）

（5）  外部專家組立場后企業(yè)工作安排

（6）  最終評(píng)估（第三次現(xiàn)場工作）

清潔生產(chǎn)審核的服務(wù)流程

根據(jù)企業(yè)產(chǎn)排污的情況，成立審核小組，審核服務(wù)流程主要包括接收委托、資料收集、資料審查、現(xiàn)場核查、報(bào)告編制、技術(shù)評(píng)審、報(bào)告交付、記錄保存的過程。

審核內(nèi)容：依據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》應(yīng)針對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)過程：原輔材料和能源、技術(shù)工藝、設(shè)備、過程控制、產(chǎn)品、廢棄物、管理、員工等8個(gè)方面展開審核。